全国义务教育辍学学生降至2419人
2020-09-23 15:05:01文/叶丹截至今年9月15日,全国义务教育阶段辍学学生由60万人降至2419人,其中建档立卡贫困家庭辍学学生由20万人降至0人。2019年全国小学净入学率99.94%,初中毛入学率102.6%。
义务教育辍学
60万辍学学生都建有台账,每一个孩子都有一条记录,实行销号制度,劝回来就销号。其中在整个60万当中,建档立卡的学生原来有20万,现在基本上都劝返回到学校,已经正常上学了。2019年,我国小学的净入学率达到99.94%,还没有做到100%,还有很多学生因为身体原因或者方方面面的原因,确实回不来。有一部分身体残疾的孩子是不能到校上学的,教育部门采取送教上门的方式,确保这些孩子在家里也能够接受义务教育。
控辍保学控辍保学
第一,分类施策。
辍学原因:
①外出打工去了,就是辍学的去向。
②有很多女学生,就是我们平常讲的早婚早育,就是已经结婚生孩子了。
③信教入寺,就是在寺庙里了。
④因为学习困难而厌学,在家里待着。⑤因身体原因,主要是残疾孩子,不大方便去学校,可能就辍学。
措施:
①“劝”,搞联动机制,因为这个孩子从家乡到外地去,到了企业、到了公司,在学校是教育部门管,出了学校到了外地、到了企业是人社等部门管,我们要知道孩子去哪个工厂了,要把这个孩子劝回来,工厂放还是不放,所以搞了几个部门跨区域、跨部门的联动机制,大家一起来做劝返工作。
②“堵”,因为在九年义务教育阶段的辍学的学生,大部分是未成年人,如果外出打工是童工,按照国家法律规定,是不允许使用童工的。
第二,多措并举。
刚才讲了每个学生辍学的原因不一样,类型不一样,家庭的状况也不大一样。因此,我们就用各种各样的方式综合施策,可能用感情的、行政的、经济的,甚至是法律的手段进行劝返。
决战决胜教育脱贫攻坚
一是明确目标。这个目标就是贫困家庭所有适龄孩子都能够劝返入学,有学上,上得起。一部分身体残疾的孩子不能到校上学,采取送教上门的方式,确保在家也能接受义务教育。
二是摸清底数。第一个底数是辍学学生有多少?从哪个学校辍学的?辍学之后在哪儿待着?必须搞清楚。第二个底数是条件的需求,办教育、办学校要有必要的、基本的教学和生活条件,这些条件需要多少?需要多少老师、多少教学仪器设备?必须要把缺口、需求摸清楚。
三是严格标准。中央提出脱贫攻坚的标准不能降低,也不能拔高。教育部专门制定了义务教育办学条件20条底线要求,所有学校必须要达到,这是硬性要求。
四是完善措施。至少有三个标准城乡是需要统一的。第一个是教师配备标准,第二个是生均公用经费基准定额标准,第三个是基本教学仪器设备的配备标准。重在农村,就是说所有的政策、资金、项目要向困难地区、向农村地区倾斜。
五是压实责任。一方面是教育部的责任,把教育部指导、推动、监督、督促的责任压实。今年还有52个县没有摘帽,教育部党组成员平均每个人负责联系7—8个县,52个县全覆盖。另一个方面是地方政府的主体责任。教育部和有关省市专门签订了备忘录,明确教育部做什么,地方政府做什么,上下联动,形成攻坚合力。
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